Other BriefingsAcuerdos de comercio libre de la ASEAN: Panorama general
- Es importante que los inversores extranjeros conozcan los acuerdos de libre comercio (ALC) de la ASEAN para aprovechar el potencial a largo plazo del bloque.
- Estos ALC ofrecen numerosas ventajas, como exenciones fiscales, mejores trámites aduaneros y menores costes de importación.
La ASEAN podría convertirse en la cuarta economía mundial en 2030, con un mercado de consumo valorado en más de 4 billones de dólares.
Este logro económico estará impulsado por cuatro fuerzas principales: las fuertes tendencias demográficas (el 65% de los 600 millones de habitantes de la ASEAN serán de clase media), el aumento de la inversión extranjera, el incremento de los niveles de renta y los avances digitales.
La trayectoria de crecimiento continuo del bloque se ve reforzada por sus diversos acuerdos de libre comercio (ALC), algunos de los cuales son los mayores del mundo. Estos ALC ofrecen numerosas oportunidades a los inversores extranjeros, desde aprovechar Singapur como centro de servicios financieros de la región hasta trasladar las operaciones de fabricación a regiones de bajo coste en Vietnam, Indonesia y Malasia.
Las empresas internacionales pueden beneficiarse de la red de ALC de la ASEAN en forma de reducción de los costes de importación, mejora de los trámites aduaneros y mayor acceso a los productos que pueden optar a un trato preferencial. Además, existen numerosas ventajas fiscales y tributarias, como exenciones y deducciones fiscales.
Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelanda
La Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelanda (AANZFTA) entró en vigor en enero de 2010 y actualmente elimina el 90% de los bienes comercializados entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelanda. La ZLC abarca aproximadamente una población de 653 millones de habitantes y más de 4,3 billones de dólares.
El acuerdo se aplicará plenamente en 2025, fecha en la que casi todo el comercio entre los Estados de la ASEAN, Australia y Nueva Zelanda estará libre de aranceles.
En 2019, los firmantes del ALC mantuvieron conversaciones para actualizar el acuerdo con el fin de desarrollar normas en ámbitos modernos de la política comercial, así como para abordar las cuestiones pendientes.
Las partes se han centrado en revisar estas áreas comerciales clave:
- Intercambio de servicios – Revisar los compromisos en materia de servicios teniendo en cuenta los avances recientes entre los miembros;
- Comercio electrónico – Revisar el capítulo sobre comercio electrónico para tener en cuenta la evolución del sector desde la aplicación de la AANZFTA;
- Normas de origen (ROO) – Se trata de una revisión del texto de las ROO para tener en cuenta prácticas actuales como;
- Un sistema de pruebas documentales de origen que facilite el comercio; y
- Acuerdos de tránsito que reflejen las prácticas modernas de hubbing.
- Procedimientos aduaneros – Revisar el capítulo de procedimientos aduaneros para incluir la facilitación del comercio, en particular las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC;
- Contratación pública – Desarrollar un capítulo para mejorar la transparencia y la cooperación en la contratación pública;
- Comercio y desarrollo sostenible – Desarrollar una mayor cooperación en este ámbito entre los miembros;
- Competencia – Revisar el capítulo para incluir nuevas disposiciones sobre protección de los consumidores.
- Inversiones – Revisar y finalizar los textos, teniendo en cuenta los avances en otros procesos del ALC.
Zona de Libre Comercio ASEAN-China
La Zona de Libre Comercio ASEAN-China (ACFTA) se firmó en 2004 y se puso en marcha en julio de 2005.
A través de este ALC, China se ha situado sistemáticamente como el mayor inversor de la ASEAN durante la última década, con un comercio total de más de 731.000 millones de dólares en 2020.
El ALC redujo a cero los aranceles de más de 7.000 categorías de productos -el 90% de las importaciones- en 2010, aunque inicialmente solo se aplicaba a Indonesia, Malasia, Singapur, Brunei, Filipinas, Singapur y Tailandia. El resto de miembros de la ASEAN (Myanmar, Laos, Vietnam y Camboya) siguieron su ejemplo en 2015.
En 2019, el ACFTA se actualizó para simplificar las normas de origen, las medidas de facilitación del comercio, los procedimientos de inversión y los procedimientos aduaneros.
En virtud de la enmienda, existen múltiples formas de decidir la ROO:
- El origen de las mercancías se considera en función del país en el que se hayan producido u obtenido;
- Sin embargo, si las mercancías se obtuvieron de varios países, el valor de contenido regional (VCR) debe ser de al menos el 40% del valor de las mercancías, y el proceso final de producción debe realizarse en un país miembro del ALC; y
- Se introdujeron varias normas específicas de productos para aclarar las mercancías que han sufrido una transformación significativa en la clasificación arancelaria o en la cadena de suministro.
En el primer trimestre de 2020, la ASEAN superó a la UE y se convirtió en el mayor socio comercial de China, con un aumento interanual hasta los 140.000 millones de dólares, y representa el 15% del volumen total del comercio chino. Esto se produce cuando el mayor socio comercial tradicional de China, la UE, se sometió a un amplio bloqueo.
Los productos electrónicos fueron los que más contribuyeron a este comercio: China importó de los países de la ASEAN circuitos integrados por valor de 14.900 millones de dólares, como chips de microprocesadores, convertidores analógico-digitales y condensadores para chips.
Zona de Libre Comercio ASEAN-India
La Zona de Comercio ASEAN-India (AIFTA) entró en vigor el 1 de enero de 2010. La firma del acuerdo allanó el camino para la creación de una de las mayores zonas de libre comercio del mundo, creando oportunidades para más de 1.900 millones de personas en la ASEAN y la India, con un PIB combinado de 4,8 billones de dólares.
El acuerdo establece la liberalización arancelaria de más del 90% de los productos, especialmente para ciertos productos como el aceite de palma, la pimienta, el té negro y el café.
Las exportaciones de la India a la ASEAN alcanzaron los 31.000 millones de dólares para el periodo 2019-2020, mientras que las importaciones indias procedentes de la ASEAN alcanzaron los 55.000 millones de dólares.
India y la ASEAN han acordado revisar el alcance del ALC para abordar ciertos obstáculos al comercio, concretamente los aranceles. India recibe un trato diferente al de otros socios comerciales de la ASEAN, ya que no tiene un acuerdo económico con el bloque. Por ejemplo, las importaciones de automóviles japoneses se enfrentan a un arancel del 5% en Indonesia y Tailandia, mientras que a los automóviles indios se les impone un arancel del 35%.
Hay oportunidades en ámbitos como la producción de medicamentos genéricos y dispositivos médicos. India es el mayor proveedor mundial de medicamentos genéricos y suministra alrededor del 62% de las vacunas mundiales.
Zona de Libre Comercio ASEAN-República de Corea
La Zona de Libre Comercio ASEAN-República de Corea (AKFTA) entró en vigor en 2007 y establece acuerdos comerciales preferenciales entre los Estados miembros de la ASEAN y Corea del Sur.
La eliminación de aranceles para el 90% de los productos comercializados entre Corea del Sur y Brunei, Indonesia, Filipinas, Malasia y Singapur, miembros de la ASEAN, estaba prevista para 2010, mientras que la eliminación de aranceles para Vietnam, Laos y Myanmar estaba prevista para 2018.
Las exportaciones combinadas de Corea del Sur a los 10 miembros de la ASEAN superaron los 80.000 millones de dólares en 2019, y el comercio bidireccional alcanzó los 160.000 millones de dólares. Corea del Sur y la ASEAN se comprometieron a aumentar esta cifra hasta los 200.000 millones de dólares durante una cumbre celebrada en Busan con motivo de los 30 años de relaciones.
Esto se produce dos años después de que Seúl lanzara su Nueva Política del Sur, cuyo objetivo es cultivar mejor las relaciones con la ASEAN e India como socios importantes en la región meridional. Para la ASEAN, unos mayores lazos económicos con Corea del Sur podrían ayudar al bloque a diversificar sus intereses económicos, especialmente lejos de China.
Asociación Económica Global ASEAN-Japón
La Asociación Económica Global ASEAN-Japón (AJCEP) entró en vigor en diciembre de 2008 y abarca el comercio de servicios, bienes, inversiones y cooperación económica.
Las eliminaciones arancelarias para los 6 países de la ASEAN y Vietnam se completaron unos 10 años después de la entrada en vigor del acuerdo, y para el resto de la ASEAN unos tres años después.
El ALC prevé la eliminación de aranceles en el 87% de todas las líneas arancelarias e incluye un mecanismo de solución de diferencias. También permite el envío consecutivo de mercancías entre los países miembros, la facturación de mercancías por terceros y la acumulación ASEAN. Tanto la ASEAN como Japón han iniciado también varios proyectos de cooperación económica que incluyen el desarrollo de capacidades y la asistencia técnica en áreas de interés mutuo. Estas áreas incluyen los derechos de propiedad intelectual, los procedimientos relacionados con el comercio, la tecnología de la información y las comunicaciones, el desarrollo de los recursos humanos, las pequeñas y medianas empresas, el turismo y la hostelería, el transporte y la logística, entre otros.
En agosto de 2020, Japón comunicó a sus socios de la ASEAN que había completado los procedimientos legales para enmendar el Primer Protocolo del AJCEP, que incluía ciertas disposiciones que no estaban contempladas en la versión de 2008.
Esta revisión permitirá más inversiones transfronterizas entre Japón y la ASEAN, que alcanzaron más de 214.000 millones de dólares en 2019, y exigirá a los países que mantengan la transparencia en la regulación de los servicios.
También establece mecanismos de resolución de litigios para las empresas en relación con un posible trato injusto por parte del gobierno, además de normas sobre los movimientos de los viajeros de negocios extranjeros. Estas normas son especialmente importantes para Myanmar, Laos y Camboya, que no tienen acuerdos comerciales bilaterales con Japón.
Asociación Económica Global Regional
El 15 de noviembre de 2020, la ASEAN firmó el acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP) junto con Australia, China, Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur.
El RCEP se convierte en el mayor ALC de la historia, ya que abarca aproximadamente el 30% del PIB mundial (26 billones de dólares) y el 30% de la población mundial. El acuerdo podría añadir 186.000 millones de dólares a la economía mundial, así como un 0,2% al PIB de sus miembros.
En virtud del ALC, se eliminarán los aranceles sobre el 92% de las mercancías en los próximos 20 años, además de consolidarse las definiciones de ROO entre las naciones participantes. De este modo, las empresas sólo necesitarán un certificado de origen para comerciar en la región.
Alrededor del 65% del sector servicios se abrirá a los inversores extranjeros, elevando el límite máximo de propiedad extranjera en diversas industrias como los servicios financieros, las telecomunicaciones y los servicios profesionales.
El RCEP motivará más inversiones a través de la estrategia China+1 hacia miembros del ALC con costes más bajos, como Camboya, Myanmar, Indonesia y Vietnam, para procesos más intensivos en mano de obra, como en la fabricación de prendas de vestir.
Este artículo se publicó por primera vez el 7 de diciembre de 2017 y se ha actualizado el 21 de enero de 2021.
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