印度尼西亚修订后的专利法：全面指南

Posted by Written by Ayman Falak Medina Reading Time: < 1 minute

在全球经济依靠创新驱动增长的时代，为投资者和发明人提供强有力的知识产权保护尤为关键。鉴于此，印度尼西亚于2024年10月28日颁布了《第65号专利法》，对2016年的《第13号专利法》进行了修订。这一举措旨在使印度尼西亚的专利制度与国际标准接轨，适应技术的快速发展。

这些修订的核心目标包括：推动创新、简化流程，并营造更加有利于投资者的营商环境。这些改革有望增强法律的确定性、降低行政壁垒，确保专利不仅能够顺利获批，更能得到有效实施和保护。

对于企业和创新者而言，深入理解这些变化至关重要。这将有助于充分挖掘印度尼西亚作为区域创新与投资中心的巨大潜力。

专利保护范围的扩展

新法案扩大了可专利发明的范围，涵盖的不再局限于传统的产品和工艺，还包括系统、方法及用途。这一变化为更广泛的创新提供了全面保护，鼓励各行业加大对研究与开发的投入。

计算机程序的可专利性

新法案对计算机程序的可专利性进行了关键性的澄清。 尽管纯软件程序仍然不可获得专利，但与更广泛的技术过程或系统相关的软件发明可以获得专利保护。这意味着，如果一个计算机程序能够解决特定的技术问题，或与硬件结合以实现实际效果，那么在新的框架下即可申请专利保护。

例如，用于增强医疗设备功能或优化工业自动化系统的软件算法，可以在新制度下获得专利。这一变化使印度尼西亚的专利制度更加贴近国际标准，如欧盟和美国所采用的规则，从而鼓励更多基于技术的创新和外国投资进入印度尼西亚蓬勃发展的数字经济领域。

延长宽限期

为赋予发明人更大的灵活性，新法案将披露的宽限期从6个月延长至12个月。在此期间，发明人可在官方展览、研究试验或科学论坛上公开展示或讨论其发明，而不会影响专利权的有效性，前提是他们在12个月的窗口期内提交专利申请。

更加严格的强制许可规定

新法案引入了更为严格和明确的强制许可规定。这些规则旨在确保专利发明得到有效利用，特别是在医疗保健和公共利益技术等关键领域。当专利持有人未能在合理的时间范围内实施其专利或未能满足公众需求时，强制许可的授予程序变得更加便捷。这一改进有助于平衡专利权人与社会公众的利益，推动关键技术的广泛应用。

强制许可规则的相关要点

公共卫生和国家利益

在应对突发公共卫生事件时，可以为相关发明授予强制许可，例如用于生产基本药物、疫苗和医疗设备。这一规定与全球趋势保持一致，旨在确保关键技术在危机期间能够及时惠及公众，挽救生命。

专利未实施

若专利持有人在专利授权后的36个月内未实施其专利，政府有权向第三方授予强制许可。这一机制防止专利长期处于休眠状态，从而推动专利的实际应用，鼓励积极创新和商业化。

可用性和可负担性

如果专利持有人无法满足市场需求，或以不合理的高价提供产品时，政府可颁发强制许可。这一条款有效遏制垄断行为，确保公众能够以合理价格获得基本产品和服务。

申请流程的简化+

新法案简化了强制许可的申请程序，减少了繁琐的官僚环节，加快审批流程。这一改进对制药、农业和技术等需要快速应用创新成果的行业尤为有利。

跨境许可

为了支持国际合作，该法律允许向面临公共卫生危机的国家授予向专利产品出口的强制许可。该条款与 TRIPS 协定（与贸易有关的知识产权）保持一致，体现了对全球卫生倡议的积极支持。

专利费补偿

在授予强制许可的情况下，新法案确保专利持有人能够获得公平补偿（专利费）。专利费根据发明的经济价值和具体许可安排来确定，体现了对专利权人权益的合理保护。

产权的扩展

新修正案引入了在特定情况下延长专利保护期的机制，例如因药品监管审批延迟所导致的时间损失。这一规定确保专利持有人在面临漫长的产品开发和审批流程时，依然能够因其创新获得公平回报，特别是在医药等研发周期较长的行业中。

专利管理的简化

修订后的专利法显著提高了专利申请和管理程序的效率。这些变化旨在减少官僚主义障碍，提高本地和国际申请人的可及性，使印度尼西亚的专利制度更加精简和透明。

主要变化包括：

  • 更快的处理时间：新修正案旨在缩短专利审查和批准时间。通过引入更高效的工作流程，并充分利用数字基础设施，印度尼西亚知识产权总局（DGIP）能够更快速地处理专利申请。这有助于发明人更快获得专利权，并加速将创新成果推向市场。
  • 数字化与电子服务：新法案大力推动在线平台的应用，支持专利申请的提交、跟踪和管理。这一举措减少了对纸质文书的依赖，最大限度地降低延误风险，同时允许申请人实时监控申请状态。数字化服务还使国际申请者更容易适应和使用印尼的专利系统。
  • 减少官僚主义复杂性：新修正案简化了程序要求，消除了不必要的步骤和冗余的文档要求，使专利申请流程更加清晰高效。这一变化鼓励更多发明人，尤其是中小企业（SMEs）和初创公司，积极保护其创新成果。
  • 更清晰的指南与支持：修正案引入了更新的指南和资源，帮助申请人更好地理解专利流程。这些资源提供了对申请要求、时间表和合规性更清晰的说明，有助于减少因程序错误或信息不足导致的拒绝和延误。
  • 高效的上诉与争议解决：新系统优化了与专利申请相关的上诉与争议解决流程，确保申请人能够更高效地解决问题，避免面临长时间的等待。这一改进进一步提升了专利制度的公平性和可操作性。

语言要求

此前，专利申请必须使用印度尼西亚语提交。新法案放宽了这一要求，允许以英语提交初始申请，但需在规定期限内补交印尼语翻译。这一变化为外国申请人进入印尼市场提供了更大便利，降低了语言障碍和行政负担，进一步促进国际创新合作。

专利持有人的年度报告要求

专利持有人现在需提交年度报告，详细说明其专利在印度尼西亚的实施情况。这一要求旨在确保专利积极推动经济发展，而非处于休眠状态，同时加强对专利持有人的问责机制，促进专利的实际应用与商业化。

年度报告的关键方面

目的与意义
政府旨在确保专利发明在印度尼西亚境内得到实际商业化或应用，推动创新发展，促进经济增长，避免未使用专利的大量积累。

报告内容要求
年度报告需包括以下关键信息：

  • 专利实际利用的详细情况（如生产、许可或商业化）。
  • 专利带来的收入或经济效益。
  • 实施专利过程中遇到的挑战或障碍。
  • 专利发明未来的使用规划或商业化计划。

不合规的后果
未按要求提交年度报告可能面临处罚，长期不合规甚至可能导致专利被撤销。这一机制确保了专利持有人的问责制，促进专利的积极使用。

对许可与合作伙伴关系的影响
该要求提升了专利使用的透明度，为企业和投资者提供了更清晰的专利利用情况。这不仅有助于识别许可机会，还为有意合作的企业创造了条件，推动技术共享与市场合作。

鼓励持续创新
通过要求专利持有人展示其发明的实际应用情况，新法规有效遏制了专利囤积现象，进一步激励专利持有人持续创新，推动技术成果向现实生产力转化。

Bolar例外条款

修订后的 Bolar 例外条款允许第三方在专利到期前使用专利发明进行研发，以便提前获得监管部门的批准。这一变化支持在专利到期后及时推出仿制药，有利于公共卫生并促进制药行业的竞争。

修正案对投资者的意义

修订后的专利法提高了法律确定性并扩展了保护范围，使印度尼西亚成为对创新驱动型产业更具吸引力的投资目的地。通过简化专利管理和与国际标准保持一致，该法律减少了企业在寻求保护和管理知识产权时面临的障碍。

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